基础不牢、地动山摇。山能新矿集团从抓实各项安全规章制度入手，全面营造增强制度意识，敬畏制度，敬畏规程，自觉维护制度的安全生产氛围，强力推动安全专项整顿走深走实见实效，全面筑牢安全生产基层基础。
“通过“红黄牌”安全监督考核制度与“违章积分制”的实施，有效降低了区队违章指数，提高了员工行为的约束力、导向性。今年以来，违章率同比下降15%。”在内蒙古能源，他们坚持安全首位原则，制定下发《新矿内蒙古能源“红黄牌”及严重“三违”管理考核办法》，对危及安全的生产技术、工程质量和劳动组织等问题用“红黄牌”界定严重程度，统一检查和考核标准，细分“共用标准 、煤矿红（黄）牌标准、非煤单位红（黄）牌标准”三大类210余项常见问题，为矿井安全管理提供了制度保障。长城三矿安监处管理人员胡波介绍：“各级安全生产管理人员监督检查时，发现违反‘红黄牌’规定或严重‘三违’，立即挂牌督办，填写《红（黄）牌通知单》，明确整改要求、期限和相关考核。被挂牌单位按照整改措施，协调组织人员、材料、设备等进行整改，确保问题及时消除，实现了安全闭合管理。”为确保隐患问题整改到位，这个公司将重点问题纳入专业督办，及时分析专业存在问题的成因，按照“谁挂牌督办、谁组织验收”的原则跟踪问题整改落实，并严格按要求对责任单位进行验收，验收合格后，方可摘牌恢复生产。“红黄牌”制度既规范了员工行为，又激发了工作干劲，使矿井安全管理更加有序化、制度化、人性化。今年以来，内蒙古能源安全生产秩序持续稳定，为顺利实现全年各项任务指标奠定了坚实的安全基础。以深入贯彻落实山东能源“红黄牌”及严重“三违”管理考核办法为切入点，集团公司不断健全完善各项管理制度，统一考核标准，规范监督检查行为，让管理者“有法可依”，让违规者“知错改进”，亮牌执法取得显著成效。
孙村煤矿引入“红黄牌”安全监督考核制度、创新“违章积分”管理办法，全方位创建安全价值链条，提升矿井安全生产系数。该矿安监处牛宝民介绍：“我们按照上级文件要求，贯彻执行考核标准，被能源集团挂黄牌、集团公司挂红牌的，扣除责任单位管理人员、责任专业部室月度安全工资50%，联责专业副总工程师月度安全工资30%，被能源集团挂红牌的，取消责任单位管理人员、责任专业部室月度安全工资，联责专业副总工程师月度安全工资 50 %，当责任单位积分至 100 分时，经矿办公会研究对责任人进行行政追究。”与此同时，该矿注重安全管理模式创新，以“监管、服务、指导”为导向，从规范员工行为入手，实行违章“积分制”，按照不同岗位、工种违章类型制定违章积分管理制度，以此规范职工的不安全行为。在此基础上，他们还参照山东能源“红黄牌”安全监督考核制度，将安全积分划分为轻微违章、严重违章、典型违章三种违章，实行积分制。当月度积分累计达到5分，系统亮黄灯对违章人员进行警示提醒，由班组长对其进行约谈并写分析报告和整改措施，帮助进行转化。违章人员的不安全行为，往往由自身对安全意识重视不够造成。为切实提高职工对安全的认识，从思想根源斩断习惯性违章的发生，该矿将月度、季度违章积分达到12分的违章人员融入亲情管理中，由党支部书记作为第一帮教转化责任人，进行约谈交流。该矿综采区队党支部书记介绍：“当员工月度、季度积分达到12分时，我们就与员工进行面对面地交流和沟通，耐心细致地心理疏导和亲情帮教，思想转化后，再到安监处进行安全培训，提高自身的业务技能和安全知识。”
万祥矿业将落实安全生产“十五条措施”安全生产攻坚和煤矿安全生产专项整治三年行动相结合，打造以危险因素辨识为基础、风险预控为核心、人员行为管控为重点，切断事故发生因果链，实现风险分级防控的“三定五级五落实”管理模式。以“红黄牌“制度执行为抓手，基层区队安设专职安全队长为切入点，“垂直管理”精准施策补短板，打好安全保障“快严准实”组合拳。持续完善区域责任划分、生产措施制定、安全管理办法，突出源头治理、系统治理和综合治理，积极破除制约矿井高效开采的瓶颈问题，有序推进6304西工作面初采初放和薄煤层地质条件开采，6304东、6305探巷掘进施工和矿井灾害超前治理等重点工作，群策群力牢牢掌握安全发展主动权。翟镇煤矿把贯彻落实新《安全生产法》《山东省安全生产条例》作为安全生产工作的总抓手，健全完善一系列安全管理制度体系，抓基层、夯基础、保投入，筑牢安全根基。该矿构建“1+4+N”安全管理体系，即：1个精益安全管理总体系；“信和”文化、红色监察、智能安监、精益安全考核4个子体系；井上下安全监督检查、风险隐患双重预防、安全培训、职业卫生、安全生产标准化巡检、安全措施审批、专项整治三年行动、上级检查问题闭合落实、隐患违章安全信息统计分析、下井指标考核、基础性资料检查等N个安全管理配套体系。实行“岗位、班组、区队、专业、矿井”五级隐患排查，形成技术查隐患、专业抓整改、安监抓监督的“三位一体”管控模式。
坚持风险预控、关口前移，该矿在全省率先建成双重预防管理系统，统筹“人、机、物、环、管”，对矿井各风险点的危险因素、设备设施、作业活动进行全方位辨识和人员定位系统深度融合，实现“一部手机管现场”的安全信息化管理。推行全员安全工资诚信管理浮动考核体系，诚信得分与个人安全工资挂钩；实施“一次成巷、一次标准、一次到位”安全生产标准化管理，统筹井下、地面一体化达标考核；广泛开展“创三无、争三优”“诚信班组”“诚信区队”“夺旗争星”等群安竞赛活动……多项安全管理“硬核”举措的实施落地，全面筑牢矿井安全生产防线。
新矿集团及各单位坚持以久久为功、持续以恒、毫不松懈的态度把严格落实各项安全基层基础工作抓在平时，管在平时，以超强的执行力和完成度抓实抓牢安全专项整顿工作，不断提升基层基础水平，坚决打赢安全生产攻坚战。上半年，集团公司梳理规范安全管理、监督考核文件17个，集团总部、内蒙能源共挂红牌18个、黄牌40个，完成对5个矿井安全评价，列课题攻关45项。目前，随着安全专项整顿工作深入推进，企业安全生产秩序呈现出持续向好态势。